■ 平 言
習近平總書記近日在華東七省市黨委主要負責同志座談會上強調，要堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。這既為進一步做好今年經(jīng)濟工作，勾畫出了目標明確的任務書，又給出了破解難點的方法論，具有非常強的現(xiàn)實指導意義。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟工作，尤其要處理好“干”與“謀”的關系，不僅要把眼前亟待解決的問題解決好，還要從長遠計，對未來5年發(fā)展進行系統(tǒng)謀劃。從近兩年的情況看，我國經(jīng)濟結構調整加快，新的增長點不斷涌現(xiàn)，但下行壓力仍然不小，總需求低迷和產能過剩并存，一些風險和挑戰(zhàn)從短周期看值得警惕，穩(wěn)定經(jīng)濟增長、壯大增長新動能、防止增速滑出底線，是一項非常緊迫的任務。眼下很多地方都在按照中央的精神和部署，因地制宜地探索保持經(jīng)濟增長的舉措和辦法。比如，河北采取“有中生新”調結構、“無中生有”促轉型，推動傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、低碳化、智能化方向改造，加大力度培育新興產業(yè)；又如，四川堅持問題導向，制定“三十六計”穩(wěn)增長，主動化解融資、投資、消費等領域的突出矛盾。這些舉措需要密切觀察、及時總結效果，把好的措施細化好、落實好，推廣開來。
善于運籌帷幄之中，才能決勝千里之外。有效應對當前問題的同時，宏觀政策還要保持戰(zhàn)略定力，應勢而謀，做好“三個結合”：一是近期和長期相結合。近期采取的穩(wěn)增長政策要有利于“十三五”時期發(fā)展政策目標，有利于經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)優(yōu)化升級。結構調整是新常態(tài)的本質特征，等不得、熬不得，也等不來、熬不起。為“十三五”制定調結構、促升級的各項規(guī)劃，也要把各種風險和挑戰(zhàn)想到前頭，把各方面情況考慮得更周全一些，這也是實現(xiàn)穩(wěn)增長的治本之策。二是發(fā)展和改革相結合。發(fā)展政策要符合改革目標要求，要善于改革舉措來落實，改革舉措也要以發(fā)展為導向。有一些改革措施可以提早出臺，有一些改革措施從長遠講是好的，但當前可能會加重企業(yè)負擔或者產生一些負面影響，需要慎重權衡。三是國內和國際相結合。在未來幾年，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟會更加相互依存，宏觀政策既要考慮國內因素，也要統(tǒng)籌好國內國際兩個大局。
無論是落在實處的“干”，還是計在長遠的“謀”，都要依靠全面深化改革。改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。當前還要繼續(xù)圍繞破解經(jīng)濟社會發(fā)展突出問題的體制機制障礙，增強改革意識，提高改革行動能力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，為“十三五”時期經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打下更完備的體制機制基礎。
